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全国人大常委会通过香港特别行政区维护国家安全法并决定列入香港基本法附件三

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发表于 2020-06-30 18:30 | 显示全部楼层 |阅读模式

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本帖最后由 青虹 于 2020-06-30 18:32 编辑

http://www.xinhuanet.com/politics/2020-06/30/c_1126178678.htm

新华社北京6月30日电  十三届全国人大常委会第二十次会议于6月30日上午表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,国家主席习近平签署主席令予以公布,自公布之日起施行。

香港特别行政区维护国家安全法是全国人大常委会根据十三届全国人大三次会议通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》制定的。这部法律共6章、66条,是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律。法律明确规定了香港特别行政区维护国家安全的职责和机构,分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类罪行和处罚,案件管辖、法律适用和程序,中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构等内容,建立起香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。法律通过后,全国人大常委会按照《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》的要求,即依法征询了香港特别行政区基本法委员会和香港特别行政区政府的意见,于6月30日下午作出决定,在《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三中增加全国性法律《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,明确由香港特别行政区在当地公布实施。香港特别行政区维护国家安全法是新形势下坚持和完善“一国两制”制度体系的重要标志性法律,将切实有效维护国家安全,保障香港长治久安和长期繁荣稳定,确保香港“一国两制”事业行稳致远。
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 楼主| 发表于 2020-06-30 20:11 | 显示全部楼层
通过即生效,黄、周、罗之流今天退群也来不及了。至少逮起来调查,挖出后面大鱼是可以操作的。
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 楼主| 发表于 2020-06-30 22:14 | 显示全部楼层
先休息了,期待明早国安法全文公布。希望内含驻军、大陆武警在必要时应邀协助配合维护香港维护国家安全的内容。
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CDer:001064882
发表于 2020-07-01 01:52 | 显示全部楼层
第六十条 驻香港特别行政区维护国家安全公署及其人员依据本法执行职务的行为,不受香港特别行政区管辖。

持有驻香港特别行政区维护国家安全公署制发的证件或者证明文件的人员和车辆等在执行职务时不受香港特别行政区执法人员检查、搜查和扣押。

驻香港特别行政区维护国家安全公署及其人员享有香港特别行政区法律规定的其他权利和豁免。

第六十一条 驻香港特别行政区维护国家安全公署依据本法规定履行职责时,香港特别行政区政府有关部门须提供必要的便利和配合,对妨碍有关执行职务的行为依法予以制止并追究责任。
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 楼主| 发表于 2020-07-01 14:06 | 显示全部楼层
本帖最后由 青虹 于 2020-07-02 11:25 编辑

粗粗看了下全文,几个亮点:

1、实体规定虽然是四个罪名,但依大陆刑法体系,实际是四个类罪,具体可以扩展到十几个罪名。当然在大陆是通过司法解释实现罪名细化的,香港不用这么做,反正罪状描述丰富和全面,基本涵盖了常见、严重的危害国安的行为

2、处罚很重。每罪典型的犯罪行为基本都是无期或十年以上刑罚,换句话说,只要符合该罪罪状描述的典型危害国安的犯罪行为,优先适用较重刑罚,只有情节较轻的才会考虑适用较轻刑罚。有人说没死刑,这个没办法,因为香港适用公民政治权利公约,有排除死刑的国际法义务。

3、a\审判组织符合之前预测的内嵌式国安审判模式,明文规定了行政长官对国安法官指定的权力,且该任期很短暂,只有一年,发现法官有危害国安的言行随时可以撤换。
     b\这类案件可以排除陪审团过来BB,而且该权力实际赋予港府。本质上,这是港府的扩权,也是对司法权的重大制约。
     c\极大限制了国安法官对被告人的保释权力,这也是被广大群众和社会各界痛为诟病的。
     d\被告人享有尽快受审的权利。有法律基础的都懂,被告人的权利对应着司法机关的义务,这个大大压缩了检控、法院玩弄程序拖延审判的操作空间
     e\对于中央管辖的案件,拎回大陆审判,适用大陆刑诉法,排除了被告人的沉默权。这是不言而喻的,大陆没沉默权一说。触犯国安法的港灿和歪果仁争取体验下大陆刑诉和监狱系统特色。当然,实体法还是用港版国安法。

4、国安署的亮点在于,它是由大陆负责国安的有关机构联合派出人员进驻,比如国安部、公安部乃至军队有关部门都可能派员参与。这个跟之前的某些预测有些类似。

5、很多人说国安署的人在香港地位很独立,很超然,更有甚至认为国安署的人香港可以“横着走”。这是过誉啦,国安署要履行职责当然要需要一些执业特权,这是毫无疑问的。国安署直辖于中央,不受香港节制。当然,国安署也要遵守香港本地法律,但肯定不会妨害它开展正常工作与执法。

6、国安署与驻港部队怎么加强联系和沟通呢?至少法律规定了两者合作的工作机制,具体内容拭目以待。

7、关于港府国安委。国安委是个综合协调管理机构,职权较宽泛。我们可以想见它今后可能制定很多关乎国安的司法、教育、宣传、财政等具体政策或细则,可以干预香港社会方方面面关涉国安的事务,至少可以推进国安立法、作出安排、人员调整乃至重大行动?总之行政长官多了一个在香港各界打狗的棍子。而且它的工作不对外,不受司法复核,保证了秘密高效和威慑力。

8、港区国安法明确危害国安违法犯罪行为边界,赋予了香港警队很大执法权限和地位。警队可以突破极端人权、自由舆论的裹挟,可以大胆执法了。港警扬眉吐气。

9、中央在港府国安委设了一个国安顾问,中央的正牌军师兼监军角色。国安署是隐晦的监军,但主要职责还是协调管理国家层面在香港的国安事项,同时侦办大案要案。无论如何,港区国安法和国安委,赋予了行政长官很大权力,可以更加强有力地影响香港司法和社会。

拉杂写一些,回头补充。
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CDer:000860470
发表于 2020-07-01 16:29 超大游击队员 | 显示全部楼层
青虹 发表于 2020-07-01 14:06
粗粗看了下全文,几个亮点:

1、实体规定虽然是四个罪名,但依大陆刑法体系,实际是四个类罪,具体罪名 ...

特首权利大了很多(ò  ó)
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 楼主| 发表于 2020-07-01 16:49 | 显示全部楼层

RE: 全国人大常委会通过香港特别行政区维护国家安全法并决定列入香港基本法附件三

qinbaba 发表于 2020-07-01 16:29
特首权利大了很多(ò  ó)

特首之前太软弱,行政权被压缩也是一个原因。按体制,中央直管特首及其领导的政府,赋权是必然之举。
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 楼主| 发表于 2020-07-01 16:56 | 显示全部楼层

RE: 全国人大常委会通过香港特别行政区维护国家安全法并决定列入香港基本法附件三

本帖最后由 青虹 于 2020-07-01 17:05 编辑
强大的中国海军 发表于 2020-07-01 01:52
第六十条 驻香港特别行政区维护国家安全公署及其人员依据本法执行职务的行为,不受香港特别行政区管辖。

...


这些都是之前预测的。这次中央给特区政府赋权很有意思,特首可以指派和撤换国安法官、领导国安委、领导发起检控、限制陪审团适用、限制公开审判、特别对象秘密侦查审批等,大家原来担心的方便面袒护的问题,基本都在制度层面作出了有力制约。
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CDer:000276927
发表于 2020-07-01 18:49 超大游击队员 | 显示全部楼层
5年前教育培养了反国家的人,5年后他作案。这个教育者还是可以追究责任的。哈哈哈哈,谁跑的掉。
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 楼主| 发表于 2020-07-01 20:27 | 显示全部楼层

RE: 全国人大常委会通过香港特别行政区维护国家安全法并决定列入香港基本法附件三

fyeldlee 发表于 2020-07-01 18:49
5年前教育培养了反国家的人,5年后他作案。这个教育者还是可以追究责任的。哈哈哈哈,谁跑的掉。

必须的,而且就算港区国安法不溯及既往,香港本地危害公共安全的刑法规范早就有了,可以处罚一批乱港分子。看香港方便面法官的表现了,国安法的利剑就在旁边竖着。
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CDer:000172890
发表于 2020-07-01 21:52 超大游击队员 | 显示全部楼层
香港的政党政治只局限在立法会,特首没有政党在背后作为政治支持,其实是很弱势的。国安法强化特首职权,通过最高立法权削弱香港最高司法权(终审权)。三权有两权取得进展。接下来看立法会选举了。
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CDer:000158473
发表于 2020-07-01 22:21 超大游击队员 | 显示全部楼层
青虹 发表于 2020-07-01 16:56
这些都是之前预测的。这次中央给特区政府赋权很有意思,特首可以指派和撤换国安法官、领导国安委、领导 ...

兼具组织法丶实体法丶程序法的一部法律。从组织法内容看,此法一出,香港尽在掌握中了,这就象掐住了乱源之喉,敢乱来,我分分钟收拾苗头,而不是过去收拾残局,所以是好法,抓住了治乱之根本!
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CDer:000158473
发表于 2020-07-01 22:28 超大游击队员 | 显示全部楼层
青虹 发表于 2020-07-01 16:49
特首之前太软弱,行政权被压缩也是一个原因。按体制,中央直管特首及其领导的政府,赋权是必然之举。

确实特首权力大了很多,那是因为过去中央管得了特首,却难管立法会和司法系统。现在不同了,通过特首扩权能够对立法丶司法施加极大影响力了
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CDer:001165048
发表于 2020-07-02 05:46 超大游击队员 | 显示全部楼层
    香港这次搞运动呢,把能钻的法律漏洞,机制体制的空当,能动用的公私资源,海外关系来了个全方位展示。其实对于国安立法本身来说是个好事,这么多案例放在眼前,可以有的放矢,对号入座,针对性极强。
     真要是之前香港本地立了法,可能还是样子货。大家都没经验,立的法都是无本之木。立了也会被泡面法官反动律师操作,中央还不好干预。经历了动荡,这个法一出生就比较成熟,让内奸无隙可乘,而且最重要是有民意基础的。
       凡事都有好坏两面,大破后大立。国家在香港行使公权力终于有了实质性突破。未来的实践还会有一段磨合期,同志仍需努力。
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CDer:001165048
发表于 2020-07-02 06:18 超大游击队员 | 显示全部楼层
luyuan1000 发表于 2020-07-01 21:52
香港的政党政治只局限在立法会,特首没有政党在背后作为政治支持,其实是很弱势的。国安法强化特首职权,通 ...

      没错,对华友好的英国学者明确说过,香港是典型的殖民地式的管理,特首就是一个大管家而已,实际控制的资源不多。并不是一支政治力量的代表,说白了身后无靠山。想管腰杆也不硬。想往中央靠拢,也是梁特首后的事了。当然现在明显感觉得到,和中央发声那是高度一致,包括一些用词行文造句都有中国味了。
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 楼主| 发表于 2020-07-02 08:34 | 显示全部楼层

RE: 全国人大常委会通过香港特别行政区维护国家安全法并决定列入香港基本法附件三

无缝的蛋 发表于 2020-07-01 22:21
兼具组织法丶实体法丶程序法的一部法律。从组织法内容看,此法一出,香港尽在掌握中了,这就象掐住了乱源 ...

针对性强,利剑不是搞绣花的,是斩断症结的
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 楼主| 发表于 2020-07-02 08:39 | 显示全部楼层

RE: 全国人大常委会通过香港特别行政区维护国家安全法并决定列入香港基本法附件三

本帖最后由 青虹 于 2020-07-02 08:41 编辑
平民的世界 发表于 2020-07-02 05:46
香港这次搞运动呢,把能钻的法律漏洞,机制体制的空当,能动用的公私资源,海外关系来了个全方位展示。 ...


一直有个说法——阳谋。其实也对,脓包不熟透不好穿刺挤脓。特区乱了这几年催生这部国安法,所谓大乱到大治,渔村精英阶层完全找不出抵制的借口,港府自己也算热烈欢迎吧。李白眼狼和汇丰都服软了,更别说其他实际受害的群众。

跟土鳖玩群众运动,哼哼。
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CDer:000072491
发表于 2020-07-02 08:53 | 显示全部楼层

RE: 全国人大常委会通过香港特别行政区维护国家安全法并决定列入香港基本法附件三

青虹 发表于 2020-07-01 14:06
粗粗看了下全文,几个亮点:

1、实体规定虽然是四个罪名,但依大陆刑法体系,实际是四个类罪,具体罪名 ...

还有一个是新的国安处可以从香港外聘用合格的人员
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 楼主| 发表于 2020-07-02 11:06 | 显示全部楼层

RE: 全国人大常委会通过香港特别行政区维护国家安全法并决定列入香港基本法附件三

zzf1975 发表于 2020-07-02 08:53
还有一个是新的国安处可以从香港外聘用合格的人员

是的,来自大陆方面有关刑侦、国安背景的专业人员可以合法进入香港警务处
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 楼主| 发表于 2020-07-02 13:08 | 显示全部楼层

RE: 全国人大常委会通过香港特别行政区维护国家安全法并决定列入香港基本法附件三

国务院2020年7月2日决定:任命陈国基为香港特别行政区维护国家安全委员会秘书长。

陈国基,1959年出生,持有清华大学法学学士学位,于1982年10月加入香港入境事务处,获香港入境事务卓越奖章。
现任香港特别行政区候任行政长官办公室主任  、香港特别行政区维护国家安全委员会秘书长 。
陈国基.jpg
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 楼主| 发表于 2020-07-03 13:01 | 显示全部楼层

RE: 全国人大常委会通过香港特别行政区维护国家安全法并决定列入香港基本法附件三

经济日报-中国经济网北京7月3日讯 依照《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》有关规定,国务院2020年7月3日决定,任命骆惠宁为香港特别行政区维护国家安全委员会国家安全事务顾问。


——人员班子在快速配齐
骆惠宁.jpg
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