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立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

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CDer:000134987
发表于 2020-06-30 16:13 | 显示全部楼层 |阅读模式

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http://news.china.com.cn/2020-06/30/content_76221270.htm

中新网北京6月30日电 (记者 梁晓辉)刑法修正案(十一)草案正提请十三届全国人大常委会第二十次会议审议。针对近日引发社会关注的山东“冒名顶替上学”问题,全国人大常委会组成人员在分组审议中普遍建议在刑法修改中写入相应罪名,并加大量刑标准,以立法保障公民“前途的安全”。

性质恶劣 建议将“冒名顶替上学”入刑

全国人大常委会委员庞丽娟建议把高考“顶替入学”入刑,追究刑事责任。“我们有维护人民群众‘头顶上的安全’,有维护人民群众‘出行安全’,有维护人民群众‘舌尖上的安全’,同样我们更要维护人民群众‘前途的安全’。”

从定罪可行性上,全国人大常委会委员刘季幸指出,构成犯罪的一个最基本的特征是它的社会危害性,比如说盗窃、诈骗,这些行为达到一定的数额构成犯罪。“窃取、诈骗别人的钱财构成犯罪,而这种窃取别人的入学资格,窃取别人的发展前程,比诈骗窃取别人钱财行为的犯罪危害性大得多。”建议对冒名顶替入学的行为入刑,予以打击。

全国人大常委会委员朱明春同样持此观点。他进一步指出,这种“顶替者”目前没有罪罚,涉及的其他人比如涉及到教育主管部门、学校经办人员或者当地户籍管理人员,参与造假链条的,会有伪造公文罪或者别的罪行,对于顶替的,反而不构成犯罪。因此,应该利用这次修改机会设立一个罪名,综合设立“妨碍高等教育考试录取公正罪”或者单项设立“冒名顶替入学罪”。

全国人大常委会委员张业遂说,刑法在2015年修改时,曾经针对当时社会上比较突出的考试作弊问题增加了专款,之后高考作弊案件近几年明显减少,可见刑法的作用非常大。建议在现行刑法第284条之一的下面再增加一个条款,即“冒名顶替上学作弊罪”。

填补空白 建议增加“盗用、冒用他人身份罪”

在分组审议中,多方声音认为“冒名顶替上学”的本质其实是盗用和冒用他人身份,应在刑法中增加“盗用、冒用他人身份罪”从根本上解决问题。

全国人大常委会副委员长丁仲礼指出,现在中国的法律中还没有“冒名顶替罪”,但是这类事情非常恶劣,民愤极大,能不能趁这次修改刑法的时候把这件事考虑进去,把冒名顶替入罪。“社会上不仅仅存在冒名顶替上大学,还有其他的冒名顶替,都需要予以严厉打击。”

基于现行刑法,全国人大常委会委员李巍指出,可以惩治冒名顶替犯罪或者与其沾边的大概有10个左右的罪名,比如说玩忽职守罪、滥用职权罪、徇私舞弊罪、行贿罪、受贿罪、诈骗罪、伪造国家公文印章罪、组织考试作弊罪、非法出售提供试题答案罪,还有包庇罪、伪证罪以及刑法修正案(九)增加的代替考试罪等等,但是这里处罚的基本是国家机关工作人员,或者是让别人代替考试的人,对“冒名顶替者”刑法上没有相应的处罚。

他建议对冒名顶替者追究刑事责任,也就是俗称的顶替罪,以区别于刑法修正案(九)的替考罪。

“刑法中一直缺一个罪名,即‘盗用、冒用他人身份罪’。”全国人大常委会委员于志刚指出,相关行为不断触动公众的神经,长期以来一直按照打击伴随性犯罪行为的方式解决。比如伪造变造身份证、伪造变造公文证件印章罪,盗用、冒用他人身份上大学,还有冒用他人脸部图像制作一些淫秽视频,冒用政治人物发表一些涉及社会安全稳定的消息,以及冒用金融界人发布有关金融期货市场消息等等。“这种现象都与冒用盗用他人身份有直接关系。”

他表示,总是按照打击伴随性犯罪行为的方式解决这些问题,恐怕不是长久之计,建议视情增设盗用、冒用他人身份罪。

维护公平 建议增加“侵害公民受教育权罪”

全国人大常委会委员徐显明说,以假冒手段侵害公民受教育权的事例之所以泛滥,与司法对公民受教育权保护不力有关,而司法的不作为,又与立法上的根据不足有关。因之,建议此次刑法修改增加“侵害公民受教育权罪”。

他进一步指出,该罪侵害的客体是复合客体,一是公民的宪法权利,二是教育公平制度,三是公民的姓名等人格权。其故意、客观方面及后果都符合犯罪构成事件。对该罪的处罚,可以最终的受益者即入学者为主犯,其余为从犯,如此既可减少打击面,又抓住了矛盾的主要方面。该罪的成立,可从根本上解决该类假冒问题。

全国人大常委会委员傅莹对此表示附议。她指出,中国教育制度的设计是公平的,山东发生的顶替事件不是小事,也对制度的信誉带来冲击。“可以从立法的角度,人大对重大社会问题做一个呼应,通过完善法律制度解决人民群众关心的问题,维护社会公平。”(完)
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发表于 2020-06-30 16:38 超大游击队员 | 显示全部楼层
这算不算过了诉讼期?这些冒名顶替的都过了1,20年才发现
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CDer:000309694
发表于 2020-06-30 16:39 超大游击队员 | 显示全部楼层
  按我们的立法速度,这事没个三五十年不用想着可以入刑
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CDer:000026035
发表于 2020-06-30 16:47 超大游击队员 | 显示全部楼层
非法获取高校入学资格
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发表于 2020-06-30 16:53 | 显示全部楼层
科场舞弊,放在前清是要腰斩的。
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发表于 2020-06-30 17:26 | 显示全部楼层
这才是做了点正事!
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发表于 2020-06-30 17:30 超大游击队员 | 显示全部楼层
说难听点得利的都是在体制内或有关系的,不看好。。
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发表于 2020-06-30 17:54 超大游击队员 | 显示全部楼层

Re.立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

我查学校初中班级名录里有两个根本
没有过的同学名称,你说怪不怪。
       这还是在大城市的重点学校里发生的。
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发表于 2020-06-30 17:57 | 显示全部楼层
雷声很响,,,,,
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CDer:000974614
发表于 2020-06-30 18:10 超大游击队员 | 显示全部楼层
按F5 发表于 2020-06-30 16:38
这算不算过了诉讼期?这些冒名顶替的都过了1,20年才发现

发现之日起
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CDer:001164606
发表于 2020-06-30 18:11 超大游击队员 | 显示全部楼层

Re.立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

按F5 发表于 2020-06-30 16:38:10
这算不算过了诉讼期?这些冒名顶替的都过了1,20年才发现
不是过了追诉期,而是新法压根就不能溯及既往
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发表于 2020-06-30 18:12 超大游击队员 | 显示全部楼层

Re.立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

细蓉云吞面 发表于 2020-06-30 16:39:13
按我们的立法速度,这事没个三五十年不用想着可以入刑
想立的法,很快就会立,不想立的,永远不会立
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CDer:000944537
发表于 2020-06-30 18:40 | 显示全部楼层

RE: 立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

JustFullman 发表于 2020-06-30 18:11
不是过了追诉期,而是新法压根就不能溯及既往

哪条法律立出来是为了追溯过往的?不都是为了以后吗?
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CDer:001116666
发表于 2020-06-30 18:44 超大游击队员 | 显示全部楼层

Re.立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

f1616307 发表于 2020-06-30 18:40:02
哪条法律立出来是为了追溯过往的?不都是为了以后吗?
人家说的过追溯期不是因为当时没法律,而是因为追溯期内没发现犯罪没立案好吧。
你怎么理解的。
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发表于 2020-06-30 18:46 超大游击队员 | 显示全部楼层

Re.立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

mwvplayer 发表于 2020-06-30 17:54:07
我查学校初中班级名录里有两个根本没有过的同学名称,你说怪不怪。这还是在大城市的重点学校里发生的。
这种可能是体育生,挂名的。
我们也是重点中学,也有,只不过我们班这个还来过几次,虽然我没啥印象,但有些同学记得。
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CDer:001040090
发表于 2020-06-30 18:51 | 显示全部楼层
真是好笑,一方面,本科教育都开始普及化了;也不是过去工作包分配的年代;大学生上学还要付学费;贫困补助远远少于对留学生的补助;怎么看都实实在在地跨入了市场化。
另一方面,还要以公平的名义搞千军万马独木桥,一考定终身的高考。

我就纳闷,为什么不让中专生,大专生有升入本科的机会?为什么要把学历分成成人教育,自学考试,全日制的各种等级?为什么还要搞学历证和学位证的双证制度?

教育难道不是一种服务吗?为什么搞这么多复杂的套路?有了那么多的套路,这种事情不出现才怪。

个人不看好目前的状态。这种事情就算立一千条法律,也会有非常多投机取巧的人钻空子。教育搞成这种境地,本身就不公平,还指望出公平的结果?
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CDer:001055241
发表于 2020-06-30 19:00 超大游击队员 | 显示全部楼层
还要追责民事责任,赔偿
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发表于 2020-06-30 19:22 超大游击队员 | 显示全部楼层
还是英美法系好,大陆法系立法慢。
可放宽检察官和法官据案件的危害程度判刑,形成案例以此为准。当然,这对法官能力要求很高。
就怕我收了你的钱不办事,反而正是严守底线的智缺言论
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发表于 2020-06-30 19:22 超大游击队员 | 显示全部楼层

Re.立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

这种事也不是一两天了,早干嘛去了?气愤!
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发表于 2020-06-30 19:25 | 显示全部楼层

RE: 立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

wisa 发表于 2020-06-30 19:22
还是英美法系好,大陆法系立法慢。
可放宽检察官和法官据案件的危害程度判刑,形成案例以此为准。当然,这 ...

判例法体系会让法官、检察官、律师行业极度细化,导致司法成本巨高。
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发表于 2020-06-30 20:19 超大游击队员 | 显示全部楼层

Re.立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

这种毁了被冒名者一生的恶劣行径,报到出来后,看评论居然有同情者。这才是危险信号。
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发表于 2020-06-30 20:27 超大游击队员 | 显示全部楼层
grey8800 发表于 2020-06-30 18:51
真是好笑,一方面,本科教育都开始普及化了;也不是过去工作包分配的年代;大学生上学还要付学费;贫困补助 ...

现在高考每个人都可以报名的呀,没规定一定是高中毕业生的,你没看新闻吗 ,每年都会有好几个四五十岁的人参加高考。
只不过不是高中生的话很难竞争得过高中生,但是并没有禁止非高中生报名普通高考呀
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发表于 2020-06-30 20:33 | 显示全部楼层

RE: 立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

温州小黄 发表于 2020-06-30 16:47
非法获取高校入学资格

建议还是用“非法获取他人身份获利”更合适一些。
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发表于 2020-07-01 00:28 | 显示全部楼层

RE: 立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

本帖最后由 grey8800 于 2020-07-01 01:29 编辑
raylie 发表于 2020-06-30 20:27
现在高考每个人都可以报名的呀,没规定一定是高中毕业生的,你没看新闻吗 ,每年都会有好几个四五十岁的 ...


除了高考呢?如果一个人上完大专想转入本科学习,能够拿到全日制文凭吗?
如果农民工去搬砖了,但到了30岁了,他想通过自己学习免试进入大学学习,可以吗?工作经验不能作为入学考核的标准吗?他们拿到的文凭具备同全日制文凭一致的对待吗?为什么他们入学之后的文凭上写着成人,自学,专科升入的字样?他们毕业了难道不符合本科的要求吗?没有达到本科的水平吗?
存在这种不平等,自然就有这种违法的事情。说到底就是实际上的不公平。
你既然说了高考,那么我明确的告诉你,在我所在的城市,学生中考过后,市教育局就强制把一半的学生划入中专,为了保证本地中专的生源。当然,你也可以上普通高中,前提是你有关系和钱。这就导致有钱的家长买学区房,从子女入学就做准备。公平吗?
说高考公平,从考试的角度上来讲是公平。但很多有资源的人就会利用这种考试作为门槛。
本科教育既然已经开始普及了,一边收着学费,贫困学生的补助款都不及留学生补助的零头。从这些事情来看,高考顶替不过是一个缩影而已。说句不好听的,过几天风头一过,依旧如此。
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发表于 2020-07-01 00:37 超大游击队员 | 显示全部楼层
grey8800 发表于 2020-06-30 18:51
真是好笑,一方面,本科教育都开始普及化了;也不是过去工作包分配的年代;大学生上学还要付学费;贫困补助 ...

你不知道中专生可以参加高考么
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发表于 2020-07-01 00:45 | 显示全部楼层

RE: 立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

ljyls 发表于 2020-07-01 00:37
你不知道中专生可以参加高考么

我说的是中专生读完,在读到大专,然后能不能直接转入本科学习。毕业后能不能拿到全日制本科文凭。
如果一个人中专或者大专读完,在一个行业工作了3年,能不能凭之前的大专学历和工作经验(含交税记录)直接进入本科院校学习,并拿到全日制本科文凭。
做不到这点,漏洞依然存在。
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发表于 2020-07-01 00:48 | 显示全部楼层

RE: 立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

本帖最后由 grey8800 于 2020-07-01 00:56 编辑
ljyls 发表于 2020-07-01 00:37
你不知道中专生可以参加高考么


你让那些上了中专直接参加为高中生准备的高考?
我还知道现在本科一等奖学金是每人3000左右,而20年前本科一等奖学金为2000。这还是以学年计算的。而同时间对外国自费留学生的补助远远高过这数。


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发表于 2020-07-01 01:02 超大游击队员 | 显示全部楼层
grey8800 发表于 2020-07-01 00:28
除了高考呢?如果一个人上完大专想转入本科学习,能够拿到全日制文凭吗?
如果农民工去搬砖了,但到了30 ...

工作经验怎么量化为入取资格?

年限?还是技术等级?还是按工资高低?是实际工作时间?还是按工作记件数?搬砖与种田与汽车维修是不是同标准?
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发表于 2020-07-01 01:08 | 显示全部楼层

RE: 立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

本帖最后由 grey8800 于 2020-07-01 01:14 编辑
混混兔 发表于 2020-07-01 01:02
工作经验怎么量化为入取资格?

年限?还是技术等级?还是按工资高低?是实际工作时间?还是按工作记件 ...


资格?你以为现在本科生入学的资格有多高嘛?如果资格够高,还要收取学费干什么?毕业咋又不包分配了?
一般国际惯例,工作三年凭交税进入和工作相关的专业即可。
个人观点,很多人一心想念个和全日制本科一样效力的文凭。有的人头发都花白了,只是苦于没有或者错失了机会。既然现在本科教学也是收学费的,也是毕业后自谋出路找工作的,为什么不能圆他们的梦想呢?
教育是不是服务呢?还是专门用来设置门槛的?
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发表于 2020-07-01 01:15 超大游击队员 | 显示全部楼层
本帖最后由 混混兔 于 2020-07-01 01:18 编辑
grey8800 发表于 2020-07-01 01:08
资格?你以为现在本科生入学的资格有多高嘛?如果资格够高,还要收取学费干什么?毕业咋又不包分配了? ...


国际惯例没告诉要你要有一张靠谱的推荐信吗?

国际惯例没告诉你他们大学没有补贴所以学费贵吗?

按国际惯例,你这辈子都在搬砖,或者在为学费而搬砖的路上

你要的答案去私立大学,只要钱够就可以,比如说仰恩大学,甚至去国外,腐国有不少学校就是只管收钱
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发表于 2020-07-01 01:20 | 显示全部楼层

RE: 立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

本帖最后由 grey8800 于 2020-07-01 01:44 编辑
混混兔 发表于 2020-07-01 01:15
国际惯例没告诉要你要有一张靠谱的推荐信吗?

国际惯例没告诉你他们大学没有补贴所以学费贵吗?


呵呵,首先你说的推荐信只是一小部分学校,不是全部。
其次,搬砖的人凭劳动吃饭,也有权利接受教育。
第三,国际上公立大学不少,对本国公民有补贴也提供教育机会,不要拿灯塔那个另类国家说事。

还有,我国现代的教育体系也是在很大程度上从国际上借鉴过来的。
是不是我的观点让你觉得有威胁了?是怕搬砖的人一旦上了大学和你竞争了么?
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发表于 2020-07-01 01:31 超大游击队员 | 显示全部楼层
grey8800 发表于 2020-07-01 01:20
呵呵,首先你说的推荐信只是一小部分学校,不是全部。
其次,搬砖的人凭劳动吃饭,也有权利接受教育。 ...



学习成绩不行,第一代表接受知识能力差。而高级教育的成本高,教导你身上不划算。

第二代表没有枯燥重复做事的耐性,玩乐去了。而恰恰是这一点是成功唯一途径。

所以,你更资格?
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CDer:001163818
发表于 2020-07-01 01:49 超大游击队员 | 显示全部楼层

Re.立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

grey8800 发表于 2020-07-01 01:20:33
本帖最后由grey8800于2020-07-0101:44编辑呵呵,首先你说的推荐信只是一小部分学校,不是全部。其次,搬砖的人凭劳动吃饭,也有权利接受教育。第三,国际上公立大学不少,对本国公民有补贴也提供教育机会,不要拿灯塔那个另类国家说事。还有,我国现代的教育体系也是在很大程度上从国际上借鉴过来的...
哦,那一小部分,精华,高阶,富有,权势

所以,你不敢提?
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发表于 2020-07-01 02:24 | 显示全部楼层

RE: 立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

混混兔X 发表于 2020-07-01 01:49
哦,那一小部分,精华,高阶,富有,权势

所以,你不敢提?

你识字嘛?
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发表于 2020-07-01 03:12 超大游击队员 | 显示全部楼层

Re.立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

grey8800 发表于 2020-07-01 02:24:27
你识字嘛?
教育是不是服务呢?还是专门用来设置门槛的?

”那一小部分”难道就不是教育了?
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发表于 2020-07-01 05:45 | 显示全部楼层

RE: 立法机关回应“前途的安全”:建议将“冒名顶替上学”入刑

按F5 发表于 2020-06-30 16:38
这算不算过了诉讼期?这些冒名顶替的都过了1,20年才发现

可以立法规定。比如多少年,某种情节可以不受限制等等。
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发表于 2020-07-01 07:37 超大游击队员 | 显示全部楼层
细蓉云吞面 发表于 2020-06-30 16:39
按我们的立法速度,这事没个三五十年不用想着可以入刑

香港国安法发来贺电……
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CDer:001034764
发表于 2020-07-01 09:04 | 显示全部楼层
嘿嘿,一帮准备追究既往的,是打算和其他省份过不去吗?大江苏只是一个县就近千人,湖南、湖北都没自查。
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CDer:000379428
发表于 2020-07-01 10:28 超大游击队员 | 显示全部楼层
这个的核心是谁办了这事谁判刑,板子不仅要打顶替者——当年这些人不少还是未成年学生,更大的罪责在父母和违法的学校政府官员
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CDer:000379428
发表于 2020-07-01 10:30 超大游击队员 | 显示全部楼层
至于工作后再教育,个人建议应该允许这些人参加高考,名额单独分配但必须得考且全日制入学,推荐与远程学习都太不靠谱了
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