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人民日报政文:合村并居问题的根本是地方领导存在长官意志、替民做主

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CDer:000134987
发表于 2020-06-27 16:34 | 显示全部楼层 |阅读模式

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https://news.ifeng.com/c/7xcaEf3imXI

原标题:合村并居问题,能否在民法典里找到答案?

近日,一些地方农村合村并居引起了舆论关注。所谓合村并居,就是把临近的几个自然村拆除,农民合并居住到新的社区。据说,推进这件事的背景是一些农村村级组织运转成本高、基层负担重,空心村比例高、土地浪费严重,基础设施建设成本高、公共服务水平低,等等。计划通过合村并居改革落后的农村结构和管理体制,改善群众的生产生活环境,更好的集约土地发展经济。

应该说,初衷是好的。但个别地方在工作推进中引发群众不满、舆论质疑,很重要的原因是实际操作背离了初衷。还没有把何时何地建好新的社区向群众说清楚、讲明白,就开始拆迁动员;刚建好广场、路灯、硬化路的“美丽乡村”说拆就拆;补偿标准不由分说,接受也得接受、不接受也得接受;以影响子女上大学、考公务员等,威胁逼迫“钉子户”尽快拆迁……种种做法和文件里合村并居的美好愿景相去甚远。

问题出在哪?太急。心急,急于求成;出手急,不顾群众感受。这样就出现了不区分实际情况、不做耐心细致的工作、强力推进、强令上楼的现象。根本的还是一些地方领导干部存在长官意志、替民做主的问题,容易滋生工作中简单粗暴的做法。

由于拆迁工作推得急,后续政策跟不上,一些农民房屋被拆后,住在临时搭建的板房里;一些农民虽然上了楼,但干的还是地里的活,在田边搭窝棚;一些原本各有所居的农民被安置在一套房里,婆媳矛盾、翁婿矛盾激化……

本来想办好事,却搞得怨声载道,甚至办成了让群众失望的蠢事。这其中,除了官僚主义、形式主义作风问题,还得深入分析,“齐步走”“一刀切”式的合村并居,适不适合当地的发展阶段、经济基础、社会文化传统。中国农民安土重迁,土地、祖宅、住房绝不仅仅是物质财产,更是精神依托。农民上楼容易,但上楼后的工作、生活怎么安排,不是靠“倒逼”就能解决的。

坚持以人民为中心的发展思想,容不得漠视群众意愿、损害群众利益,更容不得违反法律、背离法治。不久前,全国人大审议通过了民法典,全社会保护公民民事权利的意识空前提高、氛围浓厚。习近平总书记强调,“各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。”希望各级领导干部在处理合村并居这样的问题时,真正对标对表,把民法典体现的对公民人身、财产、人格的保护精神落到实处,把法治政府建设的要求落到实处。

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CDer:001160485
发表于 2020-06-27 20:02 | 显示全部楼层


        中国的城市化率不要超过70%, 应该允许30%的农业农村人口存在,可以作为国家的缓冲地,社会的减压阀,农业的后勤保障区。

      人为 强迫 大 跃 进 去搞 城市化是 土地财政的恶果 ,是饮鸩止渴的短视行为! 必然会引起新城市化人口的一系列后遗症!





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CDer:001160485
发表于 2020-06-27 20:12 | 显示全部楼层

    望得 见山, 看得 见水, 记得住 乡愁 !    很美好。     但是, “  合村并居  ” , 大 跃 进 式的 强迫  城市化 ,  这些 却是  南辕北辙, 另 一 套。

      为啥 非要   强迫 农民 做 市民 ?   山在哪里?  有公园假山, 水在哪里, 有小区的小水池, 乡愁在哪里?   在上辈人的记忆里,在这辈子人和后代的 不知所以 故纸堆里! 呵呵








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CDer:001128322
发表于 2020-06-27 20:37 超大游击队员 | 显示全部楼层
山东,就足以说明一切了………
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CDer:000933581
发表于 2020-06-27 21:27 超大游击队员 | 显示全部楼层
为民作主脱变为替民作主。好样的。
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CDer:000957287
发表于 2020-06-27 22:28 | 显示全部楼层
  没看到人家的基调-本来想办好事,嗯,政府都是想办好事,就是途中出错
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CDer:001115068
发表于 2020-06-27 22:37 超大游击队员 | 显示全部楼层
霍骠骑3 发表于 2020-06-27 21:27
为民作主脱变为替民作主。好样的。

不一定是官僚主义,有不小可能是利益在作怪。利益无非两种,政治利益:态度坚决,快速推进,迅速完成,上级满意;经济利益,利用这项政策为老板兄弟们赚钱,哪管你农民的利益?还顺带坚决了地方财政的问题,何乐而不为?所以要说“以人民为中心的发展思想”,没有合适的考核指标,没有规范好选人用人,没有完善的监督机制,是不现实的。物质基础决定上层建筑,嘴巴上的情怀是抵不过实实在在的利益诱惑。
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CDer:000851469
发表于 2020-06-27 22:58 超大游击队员 | 显示全部楼层
在政策面前,法律就是一张纸
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CDer:000790604
发表于 2020-06-27 23:00 超大游击队员 | 显示全部楼层
flight771 发表于 2020-06-27 22:28
没看到人家的基调-本来想办好事,嗯,政府都是想办好事,就是途中出错

皇帝都是好的,就是太监太坏了
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CDer:000957287
发表于 2020-06-27 23:02 | 显示全部楼层

RE: 人民日报政文:合村并居问题的根本是地方领导存在长官意志、替民做主

水一样的风儿 发表于 2020-06-27 23:00
皇帝都是好的,就是太监太坏了

当年看水浒,没看出什么,等大了工作了,后来悟到:皇帝都是好的,都是高俅蔡京之流坏了大事
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CDer:000447114
发表于 2020-06-27 23:07 超大游击队员 | 显示全部楼层
法治太重要了!行政强制手段少一些,协商多一些。
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CDer:000172442
发表于 2020-06-27 23:28 超大游击队员 | 显示全部楼层
哦,初衷是好的,这算是定性了?

所谓的初衷不就是政府和资本家联手倒腾土地吗?农民不过是个死跑龙套的。
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CDer:000765386
发表于 2020-06-27 23:45 超大游击队员 | 显示全部楼层
flight771 发表于 2020-06-27 23:02
当年看水浒,没看出什么,等大了工作了,后来悟到:皇帝都是好的,都是高俅蔡京之流坏了大事

圣人云:天下无不是的(父母)。。
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CDer:000957287
发表于 2020-06-28 00:01 | 显示全部楼层

RE: 人民日报政文:合村并居问题的根本是地方领导存在长官意志、替民做主

立场执法很嗨 发表于 2020-06-27 23:45
圣人云:天下无不是的(父母)。。

  当年某些领导干部常常打着为官一任造福一方的口号,行祸害一方之事
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CDer:000754506
发表于 2020-06-28 00:04 | 显示全部楼层
其实按我的观点,就是人太多惹的祸,无他。
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CDer:001167788
发表于 2020-06-28 00:11 超大游击队员 | 显示全部楼层
还是没把问题看到点上:经济差异和差异归属是合村并居不顺的根本原因。
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CDer:000608971
发表于 2020-06-28 00:54 | 显示全部楼层
初衷是好的,呵呵~
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CDer:000443607
发表于 2020-06-28 02:54 | 显示全部楼层
农村不应该并,反而应该发展新农村经济。

我看是怕农村发展的太好,农村人都不愿意去城里当保姆,没人去服侍城里人了吧。然后城市没有外地人流入,房价也涨不上去,炒房团急死了。

中国要想跨过中等收入陷阱,一定要想清楚农村在经济建设中的定位。粗暴的合村并居,反而会让社会矛盾更加剧。可以说时代变了,其实中国已经过了需要大量把农村人往城里赶的时代了。

我小时候乡下人都要花钱买城里户口,因为城里条件好,有的东西农村买不到,生个病乡下没法治,都要去城里。现在交通方便了,去城里很方便,没必要住城里,乡下条件也好了,路都是水泥路,通电通水石油气网络啥的都有,快递都送得到,还有很多小品牌在乡镇经营,这些都是给大品牌垄断下留一条出路。

我党一定要贴近农村,重视农村,这些年来外国势力在农村渗透非常厉害,国外媒体毫不讳言的做广告让国人捐钱给中国农村人送圣经。
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CDer:000917905
发表于 2020-06-28 06:38 超大游击队员 | 显示全部楼层

Re.人民日报政文:合村并居问题的根本是地方领导存在长官意志、替民做主

anliux 发表于 2020-06-28 02:54:39
农村不应该并,反而应该发展新农村经济。我看是怕农村发展的太好,农村人都不愿意去城里当保姆,没人去服侍城里人了吧。然后城市没有外地人流入,房价也涨不上去,炒房团急死了。中国要想跨过中等收入陷阱,一定要想清楚农村在经济建设中的定位。粗暴的合村并居,反而会让社会矛盾更加剧。可以说时代变了,其实中国已经过了...
你这样搞让那些拿钱买城镇户口的人怎么办,还有,城市里需要大量的劳动力怎么解决,城市户口的人又拉不下脸来干苦力做保姆。
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CDer:000691896
发表于 2020-06-28 07:02 超大游击队员 | 显示全部楼层
初衷是好的,有什么问题?
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CDer:000765386
发表于 2020-06-28 07:27 超大游击队员 | 显示全部楼层
胡杨林09 发表于 2020-06-28 07:02
初衷是好的,有什么问题?

王莽改制初衷也是好的呀,有问题吗?
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CDer:000691896
发表于 2020-06-28 08:59 超大游击队员 | 显示全部楼层
立场执法很嗨 发表于 2020-06-28 07:27
王莽改制初衷也是好的呀,有问题吗?

王莽,王安石,张居正他们的初衷,过了一两千年,本来就是好的。
至于推不下去,那是一个更难的问题。
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CDer:000765386
发表于 2020-06-28 09:26 超大游击队员 | 显示全部楼层
胡杨林09 发表于 2020-06-28 08:59
王莽,王安石,张居正他们的初衷,过了一两千年,本来就是好的。
至于推不下去,那是一个更难的问题。

初衷再好,不合时宜,比恶意祸害还大,毕竟割韭菜还讲究留一茬呢,有的善意却是挖根刨土。
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CDer:001157815
发表于 2020-06-28 11:04 | 显示全部楼层
啥东西都要地方自己决定
真应那句话
“地方政府公司化,各个地方之间互相竞争”
上级还是啥也不管
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CDer:000412031
发表于 2020-06-28 11:06 | 显示全部楼层
难道犯法了因为动机就是好的就能无罪了?
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CDer:000229577
发表于 2020-06-28 11:15 | 显示全部楼层
农村房扒了,路毁了,你说不干了,现在住窝棚的农民咋办?
搞出这套玩意的官员是犯罪。
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CDer:001137054
发表于 2020-06-28 11:45 超大游击队员 | 显示全部楼层
建国基础是什么?组织纲领?目标?建国时老毛他们这一代领导,军队,及基础支持者为什么建这个国家?经济决定政治。
还没改朝换代呢,也不是封建王朝,就连皇帝的土地也不能乱搞的。别说什么初衷是好的,这是挖经济基础根基的。
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CDer:001126255
发表于 2020-06-28 12:44 超大游击队员 | 显示全部楼层
说文谈武 发表于 2020-06-27 20:02
中国的城市化率不要超过70%, 应该允许30%的农业农村人口存在,可以作为国家的缓冲地,社会的 ...

你让30%的人口在农村,那你让这些人干什么工作?如果他们中绝大多数从事工商业,那和在城市有什么区别?

如果绝大多数从事农业,那他们拿什么致富?
30%就是大约4亿人口,这4亿人分全国耕地,那每人也就4-5亩左右。靠这点田地,这些人何以富裕?
一家四口有大约20亩地,咱往高里说一亩地收入2千人民币,那就是4万,那平均每人一个月不足1千元的收入。

说留相当的人在农村,是想着出了事情大家可以退回去吧。

需要大量的人口退守农村,那证明经济出了巨大问题。在现在经济练习这么紧密的情况下,工商业出现巨大问题,农业生产还能不大受影响?还能自保?

在城市欠了一屁股债的各种“奴”们,退守农村以后,就能找到工作,就能偿还各种债务了?

别忘了现代农业全靠现代工业保障生产呢。

如果只是为了不被饿死,那号召人们平时多储存粮食,以及政府平时多储存粮食更具有实际意义。

真正想着在大灾难来临时,人们还能活下去,最根本的做法是让人们有钱,有储蓄。
而不是让人们当房奴、车奴、卡奴,不是让人们寅吃卯粮,当月光族。
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CDer:001040838
发表于 2020-06-28 13:46 | 显示全部楼层
好文呀好文!领导真的很喜欢这种,整篇文章不见“资本”两字。这波操作到位了!
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CDer:000582046
发表于 2020-06-28 13:59 超大游击队员 | 显示全部楼层
anliux 发表于 2020-06-28 02:54
农村不应该并,反而应该发展新农村经济。

我看是怕农村发展的太好,农村人都不愿意去城里当保姆,没人去 ...

那个特警又要批评你了,农村没有下水道啥啥啥的。
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CDer:000266497
发表于 2020-06-28 14:16 | 显示全部楼层
可以节省下土地指标吧
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CDer:000230186
发表于 2020-06-28 14:17 | 显示全部楼层

RE: 人民日报政文:合村并居问题的根本是地方领导存在长官意志、替民做主

说文谈武 发表于 2020-06-27 20:02
中国的城市化率不要超过70%, 应该允许30%的农业农村人口存在,可以作为国家的缓冲地,社会的 ...

那里是什么国家的缓冲地,是城里人的缓冲地把,把别人的人生当自己享受的缓冲,这话也说的出口。
别人农村人也要进城享受生活,就这么一个简单问题。
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CDer:000641186
发表于 2020-06-28 14:18 | 显示全部楼层
这个标题写的向狗屎一样,超恶心
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CDer:000176851
发表于 2020-06-28 14:24 | 显示全部楼层

RE: 人民日报政文:合村并居问题的根本是地方领导存在长官意志、替民做主

立场执法很嗨 发表于 2020-06-27 23:45
圣人云:天下无不是的(父母)。。

雷霆雨露,皆是君恩嘛
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CDer:000765386
发表于 2020-06-28 14:38 超大游击队员 | 显示全部楼层
白少流 发表于 2020-06-28 14:24
雷霆雨露,皆是君恩嘛

打住了,我大号就是踩雷直接删除了。。。
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CDer:000910311
发表于 2020-06-28 14:41 超大游击队员 | 显示全部楼层
人民公仆,又称父母官!终极问题是谁当家?人民有没有在决策时发表不同意见的机会权力!
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CDer:000753220
发表于 2020-06-28 14:57 超大游击队员 | 显示全部楼层
现在国内多数乡村空心化、建设用地不集约是客观事实,未来进一步腾退乡村闲置建设用地,提高土地利益效率也是大势所趋。问题关键在于如何在符合农民意愿,维持乡村社会稳定的前提下,实现村庄布局的优化与用地效率提升。窃以为要解决这个问题,关键是要回归到以人为本的基本上,认识农户在类型、需求方面的普遍差异
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CDer:000753220
发表于 2020-06-28 15:00 超大游击队员 | 显示全部楼层
我国大部分地区现有乡村空间格局是在长期的农耕社会中形成的,即使在现代化的生产、生活、交通体系下,村庄空间布局存在一定的不适应性;考虑乡村社会现实情况以及规划实施成本与过程,都不能成为大规模撤村并居的理由。因为农民财产的绝大部分是以土地、房屋等形式存在的隐形资产,撤村并居是成本最高的调整方式,导致原来的房屋将一文不值
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CDer:001115068
发表于 2020-06-28 15:30 超大游击队员 | 显示全部楼层
aaayo5 发表于 2020-06-28 14:57
现在国内多数乡村空心化、建设用地不集约是客观事实,未来进一步腾退乡村闲置建设用地,提高土地利益效率也 ...

怕是别人想问题,找法子是站在和自己利益攸关的立场上做出的决策,说的直白一点就是政商勾结谋取利益,这种屁股坐在资本一方上得出的思维结果能让农民百姓得到多少好处?不损害他们的利益不错了。说是官僚主义,实际是平民老百姓没有参与决策时提建议的机会,官员的权利没有能够很好的得到制约,光靠“为人民服务的宗旨意识”这种空洞的口号制不住那颗谋取私利的心。个人认为要做好监督,就需要让代表不同利益的一方去监督,而不是总是强调要“根植于人民、服务人民”嘴上念叨叨靠意念去执行,并不否认意识反作用于物质,但是物质才是决定意识,物质才是根本,而利益就是物质的集合体,抓住这个,就抓住了根本。
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CDer:000933581
发表于 2020-06-28 15:47 超大游击队员 | 显示全部楼层
红色俱乐部 发表于 2020-06-28 14:17
那里是什么国家的缓冲地,是城里人的缓冲地把,把别人的人生当自己享受的缓冲,这话也说的出口。
别人农 ...

亨受生活?没钱亨受个鸟呀。城市贫民还想亨受生活。有钱住农村大房子大院子就亨受不了了?
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