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[国际风云] 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

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发表于 2019-1-11 18:01 超大游击队员 | 显示全部楼层 |阅读模式

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谈判归谈判,主权归主权

2018年8月,中国与东盟国家形成了“南海行为准则”(COC)单一磋商文本草案,标志着COC磋商进入新阶段,中国与东盟国家将在未来几年内就南海问题进行激烈而尖锐的谈判。近日,越南方面向西方透露了部分谈判进展,提出一系列针对性要求。

南海行为准则谈判目前进展如何,在哪些领域会取得实质进展,有哪些不足呢。

1月8日,中国香港《南华早报》发布了菲律宾对外关系委员会(PCFR)副研究员亚伦·拉贝纳的文章。拉贝纳称,越南有意泄露的南海行为准则谈判文本草案表明谈判已经取得了进展,在其他各方均严守谈判内容的背景下,越南刻意强调“强硬”立场意在减少其国内压力,对外释放烟雾弹。

目前,南海行为准则文本尚未公布,但越南披露的内容证实各方已就五个关键议题——地理范围、争端解决、合作义务、第三方角色和法律地位进行紧张磋商并取得部分成果。COC关于争端解决和合作义务的条款比中国与东盟在2002年达成的南海各方行为宣言(DOC)更进一步,解决争端的提案包括使用和解、调解和建立高级委员会等选项。

COC还提出中国与东盟国家在五个非传统安全合作领域的合作,将海上合作范围扩大到打击非法捕捞,海上通信和石油和天然气资源合作。在此议题中,中国提出明确要求,即与海洋经济有关的合作不应包括区域外国家。
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在建立互信措施方面,除了军事交流,对海上遇险人员的人道求援以及联合军事演习主动通报外,COC还提出了各方信息交换,军舰互访、联合巡逻和定期军演等方式加强互信。中国力求确保对东盟国家与域外国家举行联合军演行使否决权。

这些细节证实了中国与东盟的谈判已经取得不小进展。这对结束过去数十年间各方在南海各行其是,部分国家引入域外大国的混乱局面起到重要作用。

但是,各方在谈判过程中基于本国利益也提出了诸多激烈碰撞的要求,这些要求不乏涉及中国南海九段线、岛礁建设以及武器装备部署等问题,此外,部分国家对域外大国“心存幻想”,希望引入第三方在南海发挥作用。


在现有基础上向好谈判,而非为了维持现状而谈判

菲律宾希望保留“传统捕鱼权”,确保菲方能够在其“传统渔场”即中国南海九段线内的部分海域进行捕捞作业,例如黄岩岛海域。越南则提出各方不得不继续建造新的人工岛屿,部署先进武器装备,封锁海域拦截有人船只,划设防空识别区,对其他南海声索国的飞机和舰船进行“模拟打击”等。

菲学者亚伦·拉贝纳称,目前COC谈判在非传统安全合作、建立军事热线、举行联合军演取得的进展大多只是象征性动作。各方提出的具体要求也至关重要,因为缺乏明确技术规范会导致行动不可预测危及地区稳定。中国与东盟还应就以下四个方面进行谈判。

首先,在COC涉及的地理范围方面,目前各方均避开了各自的实控岛礁。然而,2012年的黄岩岛对峙、2014年中越在西沙群岛对峙等事件都达到了危机水平。这些触及主权与领海的核心议题应当被纳入谈判。

其次,在合作义务方面,有关各方可在南沙群岛建立联合海洋保护区,区域渔业组织和海洋旅游方案。鉴于中国拥有先进的海上基础设施,中国南沙岛屿可被指定为海洋科学研究,防灾减灾,人道主义援助的枢纽。“中国应更多参与地区公益事业,展示遵守国际海洋法的姿态,减少其他国家对所谓南海军事化的担忧。

各方应加强自我约束,禁止性条款应扩大到单方面部署石油钻井平台和能源勘探,避免使用无线电警告外国飞机。各方还需要明确界定“军事化”的概念,某些两用设施如气象观测站的定位应当界定。

第三,第三方国家的作用问题。除了中国与东盟国家之外,美国、英国、法国、日本、印度、澳大利亚等大国都在南海拥有各自的地缘政治利益。美国认为中国强大的军事实力可能在必要时封锁该海域,并把中国在南海的行为视作中国改变现有国际秩序的信号。而美国在南海的军事行动被中国视为挑衅。


越南拍摄的中国南海赤瓜礁

域外大国的干扰是不容忽视的客观因素,是否存在将域外国家纳入框架的可能,让美国遵守行为准则?一个不受约束的美国只会继续给中国带来麻烦。如果美国参加,其他主要大国也将加入,将南海行为准则扩大到对各主要大国皆有约束的层面,这应当是个开放话题。

第四,COC的法律约束力问题。如果某一声索国违反行为准则或不遵守规定,则应制定制裁或处罚条款。目前,COC谈判并未涉及这一因素。对于东盟而言,南海行为准则对于证明东盟的参与者地位和能力非常重要。对中国来说,这是一个其他国家对中国南海行动担忧的契机。如果行为准则无法达成或难以执行,中国与东盟都是输家。(原文结束)

今明两年是南海行为准则谈判的关键阶段,易评君需要指出的是,从现有谈判细节可以看出,各方遵循从易到难,从非传统安全合作开始扩大共识与合作点,循序渐进的路径。这种路径阻力相对较小,各方可分阶段达成目标。

这位菲律宾学者提出的四个建议则触及了南海问题的深层矛盾。在岛礁归属、领土主权和中国南海九段线地位,以及被他国非法占据的岛礁,域外大国干涉等问题上,各方有意搁置分歧。因为在谈判之初就触及深层矛盾,南海行为准则谈判有可能中途夭折。

然而,在越南有意向英国透露了谈判细节后,菲律宾前外长罗萨里奥声称,对越南的行为表示钦佩,菲律宾应与越南就南海问题进行合作,支持越南在谈判中的立场。1月7日,美军驱逐舰于2019年首次闯入中国西沙群岛领海,抵近永兴岛和赵述岛。

这些行为提醒中国,先易后难的谈判策略有助于各方达成共识,但中国应当防范部分国家联手专门设立针对性条款的不利局面。在事关主权归属和排除域外国家干涉方面,在谈判之初就表明清晰立场远比回避该问题的成本要低。中国屏蔽美军干扰的能力越强,中国与东盟的谈判也将更顺利,在此方面,意志与能力同等重要。

https://mp.weixin.qq.com/s/5S6RsWdcYn2suLVCfMGpgQ
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发表于 2019-1-11 18:06 | 显示全部楼层
因为萎缩与忍让  人家骄气日盛
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发表于 2019-1-11 18:21 | 显示全部楼层
在此方面,意志与能力同等重要。同意。
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发表于 2019-1-11 18:29 超大游击队员 | 显示全部楼层
等贸易战有个结果就腾出手来敲打小越南!
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发表于 2019-1-11 18:56 超大游击队员 | 显示全部楼层
有必要着急谈出什么结果吗?难道还能把被占领岛屿谈回来?说到底还是领土问题,无解
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发表于 2019-1-11 18:57 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

不戳不舒服斯基 发表于 2019-1-11 18:06
因为萎缩与忍让  人家骄气日盛

歌词错了,是“退缩”,不是“萎缩”。
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发表于 2019-1-11 18:59 超大游击队员 | 显示全部楼层
chenyan1231 发表于 2019-1-11 18:29
等贸易战有个结果就腾出手来敲打小越南!

我觉得几十年内主要任务都是团结周围国家,争取统一战线共同利益,而不是整天敲打这个警告那个。合作是趋势,尤其是我们崛起面对美帝围堵的关头。
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发表于 2019-1-11 19:06 超大游击队员 | 显示全部楼层
我觉得对于蛮夷野猴子就该打,打到他怕
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发表于 2019-1-11 19:11 超大游击队员 | 显示全部楼层
主权不能让,谈不拢就拖着。
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发表于 2019-1-11 19:11 超大游击队员 | 显示全部楼层

谁把中国东盟外的第三方引入

中国就可以不谈了
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发表于 2019-1-11 19:17 超大游击队员 | 显示全部楼层
新加坡和马来西亚都干起来了,还谈什么准则?
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发表于 2019-1-11 19:20 | 显示全部楼层
先搁置争议,解决了台湾再收拾越南猴子。
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发表于 2019-1-11 19:24 超大游击队员 | 显示全部楼层
且看吧,现如今不比以前了,信息丰富,早晚会清楚的
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发表于 2019-1-11 19:25 超大游击队员 | 显示全部楼层
ufocat2013 发表于 2019-1-11 19:17
新加坡和马来西亚都干起来了,还谈什么准则?

学学英国的搅屎棍精神,东盟内部混乱互相敌对就没时间怼中国了。反过来说不定还要来巴结中国。
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发表于 2019-1-11 19:25 超大游击队员 | 显示全部楼层
猴子会有好果子吃的
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发表于 2019-1-11 19:31 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

无状态 发表于 2019-1-11 18:59
我觉得几十年内主要任务都是团结周围国家,争取统一战线共同利益,而不是整天敲打这个警告那个。合作是趋 ...

我觉得我们要做的是杀鸡给猴看
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发表于 2019-1-11 19:31 | 显示全部楼层
不意外,看我的帖子,关于猴子的南沙真实政策https://lt.cjdby.net/forum.php?mod=viewthread&tid=2514059&extra=
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发表于 2019-1-11 19:35 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

汉唐风月 发表于 2019-1-11 19:20
先搁置争议,解决了台湾再收拾越南猴子。

基本同意你的观点,目前台湾问题到了不得不解决的时候了,国家兴亡,民族振兴在此一战!
国家要崛起总有个先后,猴子占的那些子小岛迟早让它们连本带利的吐出来,国家实力决定国家命运!
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发表于 2019-1-11 19:36 | 显示全部楼层
我很疑惑,如果照这样谈下去,越南占领的几十个南海岛礁岂不是永远说拜拜了?
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发表于 2019-1-11 19:37 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

lcgzzhy 发表于 2019-1-11 19:36
我很疑惑,如果照这样谈下去,越南占领的几十个南海岛礁岂不是永远说拜拜了?


谈可以,拖时间,不做任何承诺就行。
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发表于 2019-1-11 19:39 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

汉唐风月 发表于 2019-1-11 19:37
谈可以,拖时间,不做任何承诺就行。

你没看懂,我们都放出风要近两三年内取得突破,能不签?签也是肯定的事情了,就这几年内。
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发表于 2019-1-11 19:41 | 显示全部楼层
武统台湾后,如果越南不让步的话,可能就趁机直接拿下越占岛礁了。
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发表于 2019-1-11 19:43 超大游击队员 | 显示全部楼层
我觉得中国应该不理东盟,搞一个南海条约组织。只接受南海沿岸国家。
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发表于 2019-1-11 19:58 超大游击队员 | 显示全部楼层
这个慢慢谈不要紧,要紧的是抓紧时间在三大岛上部署航空兵旅和先进防空、反舰导弹,还有战舰、潜艇,造成既定事实。

然后赶紧实施下一轮填岛,赶紧把永暑岛填到10平方公里,其他各岛扩大一倍以上。
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发表于 2019-1-11 20:01 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

本帖最后由 汉唐风月 于 2019-1-11 20:03 编辑
lcgzzhy 发表于 2019-1-11 19:39
你没看懂,我们都放出风要近两三年内取得突破,能不签?签也是肯定的事情了,就这几年内。


风声也只是风声,不要当成实锤,在南海问题上中国拖得起,拖得越久,中国越强,各方面对中国越有利。
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发表于 2019-1-11 20:02 超大游击队员 | 显示全部楼层
无状态 发表于 2019-1-11 18:59
我觉得几十年内主要任务都是团结周围国家,争取统一战线共同利益,而不是整天敲打这个警告那个。合作是趋 ...

光给糖吃不给棒子 那是万万不行的 以斗争求团结 才是真理
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发表于 2019-1-11 20:03 超大游击队员 | 显示全部楼层
一切都靠实力说话
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发表于 2019-1-11 20:07 超大游击队员 | 显示全部楼层
因为有南海这个矛盾在,中国才有抓手可以把周边国家联合起来,南海这里涉及到主权,航路,能源和矿产,渔业等等,大家都想在里面分一杯羹,所以有了合作的可能,一旦合作成功,大家就是一个碗里吃饭的弟兄了,相互之间的通信,巡逻,军事联络,利益分配等等都需要紧密结合起来,这不就是地区一体化的路子吗。
现在一直僵持着,还是域外势力强过中国,美国加上狗腿中日韩,是有能力在南海闹事的,即使中国可以避免损失,其他国家可没这么能力。估计还是要中国海军实力彻底能够保护南海诸国才有可能确定下来
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发表于 2019-1-11 21:06 | 显示全部楼层
一个巨大的主与一窝小蝼蚁谈,居然要放下身段,还要主动让利,这是什么情形?有些东东过些时日会不会反过来变成束博自己的绳?
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发表于 2019-1-11 22:18 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

brucewoo 发表于 2019-1-11 18:57
歌词错了,是“退缩”,不是“萎缩”。

是“畏缩”
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发表于 2019-1-11 22:23 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

look_hc 发表于 2019-1-11 20:07
因为有南海这个矛盾在,中国才有抓手可以把周边国家联合起来,南海这里涉及到主权,航路,能源和矿产,渔业 ...

这种合作机制一旦形成,越南占领的几十个岛不就再也收不回来了吗?这方面你是怎么考虑的?
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发表于 2019-1-11 22:39 | 显示全部楼层
本帖最后由 机器人74号 于 2019-1-11 22:41 编辑

对南海国家没必要喊打喊杀的,他提他的主张,不合理的咱不同意就是了,慢慢谈嘛,咱可是文明人,别搞得那么粗鲁,1年谈不成就谈10年,10年谈不成就谈100年,总会谈出结果的。
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发表于 2019-1-11 23:04 超大游击队员 | 显示全部楼层
本帖最后由 雪狼7721 于 2019-1-11 23:06 编辑

其实,我们要的是谈,而不是结果。有结果可以签订,没结果也很好。解决台湾问题后,南海周边就会听话了吗?不会的,留个越南挺好的
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发表于 2019-1-11 23:23 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

汉唐风月 发表于 2019-1-11 19:37
谈可以,拖时间,不做任何承诺就行。

可是我们想过没有,随着时间的推移,像越南菲律宾印尼新加坡等国可以引入各方势力,比如说欧洲俄罗斯美国的石油开采公司在南海开采石油,在其侵占我南海岛礁搞旅游科研什么的吸引世界目光,对内则继续强化其国民对其侵占岛礁的认同和仇华心理,同时随着中国越来越强大在国际形势上各大列强提防中国的实力会越来越多的聚集在一起并可能在南海问题上达成遏制中国的共识【没错我指的就是俄罗斯!】这样的话,如果我国将来强行武力收复南海诸岛礁,那么我国将遭到东南亚诸国集体敌视,遭到国际反华列强的集体围攻诋毁制裁等,并且我国以经济手段反制可能效果不会很好【经济制裁很难让越南的民族主义者屈服】。到那时就是军事上大胜政治上大败。战争就是政治的延伸。其实我是希望1974-1988年这段时间我们能抓住机会收复南海主要岛礁,这样的话随着时间推移是对我们更有利的,我们今天和将来解决南海争端要付出的政治成本会比现在低很多。
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发表于 2019-1-11 23:25 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

机器人74号 发表于 2019-1-11 22:39
对南海国家没必要喊打喊杀的,他提他的主张,不合理的咱不同意就是了,慢慢谈嘛,咱可是文明人,别搞得那么 ...

等人家把石油矿藏都挖走一大半并且获得国际国内更多的认可和支持吗?
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发表于 2019-1-11 23:26 | 显示全部楼层
有种东西叫政治成本,军事与战争是政治的延伸,军事战争服务于政治,有时候政治手段可以解决军事手段解决不了的问题,但是很多时候军事手段是解决不了政治问题的。
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发表于 2019-1-11 23:27 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

蒼茫 发表于 2019-1-11 19:35
基本同意你的观点,目前台湾问题到了不得不解决的时候了,国家兴亡,民族振兴在此一战!
国家要崛起总有 ...

先完成统一,彻底终结中华冥国,周边跳得欢的都是要点名的

还有一点,在这五到十年内,武器国产化必须进一步提升,新型武器的入役也要稳步高效进行
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发表于 2019-1-11 23:27 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

MARK49 发表于 2019-1-11 23:23
可是我们想过没有,随着时间的推移,像越南菲律宾印尼新加坡等国可以引入各方势力,比如说欧洲俄罗斯美国 ...

我认为你不用担心,中国越强,敌人越不可能联合对付中国,中国跟美国都可以掰手腕,俄罗斯还要倚仗中国抗衡美国,区区越南算什么,没有后台的小妖怪而已。
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发表于 2019-1-11 23:34 超大游击队员 | 显示全部楼层
现在中国的国力正在上升期,急着和越南达成南海国界 很不明智。暂且含糊其辞搁置争议和平相处,因为等10年后中国的军事力量与南海各国拉开了更大差距后,中国可以盛气凌人得划分国界线。
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发表于 2019-1-11 23:40 | 显示全部楼层

RE: 越南泄露南海谈判内容 对华提出5项要求,中国如何反制?

汉唐风月 发表于 2019-1-11 23:27
我认为你不用担心,中国越强,敌人越不可能联合对付中国,中国跟美国都可以掰手腕,俄罗斯还要倚仗中国抗 ...

我觉得我们很多人都低估了随着中国实力的强大,国际反华势力会越来越抱团在一起。有的东西叫政治成本,这种东西决定了苏联在很强的时候在美帝都不敢正式出面的时候都拿不下阿富汗,如果不考虑政治成本而不择手段,阿富汗早就被苏联拿下了,越南对美国来说同理。我很爱的我祖国-中国,我可不相信我的祖国能抢到单挑全世界。
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